根据中央、省委、市委政法工作会议，全国、全省、全市检察长会议以及全国检察机关学习贯彻全国两会精神电视电话会议部署，结合县委重点任务分解，提出我院2018年检察工作要点如下：
一、深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
1．开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大研讨、大培训。通过集中培训、专题研讨等方式，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质和实践要求，深刻把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉用以武装头脑、净化灵魂、指导实践。坚持党对检察工作的绝对领导，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治、思想、行动自觉，维护习近平总书记核心地位，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
2．学深悟透习近平新时代中国特色社会主义政法思想。深刻领会新时代政法工作的最高原则、根本立场、首要任务、基本方式、强大动力、重要保障，全面理解“十五个坚持”“八个指明”，准确把握检察机关的政治属性、人民属性、法治属性和社会属性，全面提升新时代检察工作能力水平。立足新时代、新矛盾、新目标、新部署，研究检察工作全局性、战略性、根本性问题，厘清新时代检察工作发展方向目标、职责任务，推动检察工作理念思路、体制机制、方法手段创新，推动检察工作新发展。
3．深入学习宣传和贯彻实施宪法。全面准确领会和把握宪法修正案的核心要义，充分认识宪法修改的重大意义，自觉做宪法规范的遵守者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的维护者、宪法实施的推动者。牢牢把握检察机关的宪法定位，坚定对中国特色社会主义检察道路、检察理论、检察制度和检察文化的自信，保持政治定力和战略定力，不断发展和完善中国特色社会主义检察制度。适应全面依法治国实践新要求，善用法治思维和法治方式，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，维护社会公平正义。
4．围绕高质量发展和实现赶超目标提供检察服务保障。全面贯彻新发展理念，发挥好法治的经济增长助推器、社会运行调节器作用，努力实现法律效果和政治效果、经济效果、社会效果相统一。紧紧围绕加快富美新华安建设、“三抓三比，十项竞赛”、打好“三大攻坚战”等重大决策部署，把服务保障措施项目化、事项化、清单化，用法治力．量凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐，真正让法治成为核心竞争力。
5．从供给侧为人民群众提供更优质的法治产品、检察产品。全面贯彻以人民为中心的发展思想，主动适应社会主要矛盾的转化，深入思考如何从人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求上来谋划检察工作发展，从供给侧为人民群众提供更优质的法治产品、检察产品。立足检察职能，妥善处理涉民生案件，加强民生司法保障，切实尊重和保障人权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
二、全面推进新时代法律监督工作
6．牢固树立正确的法律监督理念。正确把握监督者与被监督者的关系，树立共同的执法司法理念，主动与执法司法机关建立良性、积极的关系，努力在重大问题上形成共识，共同推进严格执法、公正司法。正确把握监督与办案的关系，树立在监督中办案、在办案中监督的理念，探索通过办案落实监督的形式，不断提升各级检察机关办案能力和水平。正确把握强化监督与监督效果的关系，树立双赢、多赢、共赢的监督理念，注意处理好检察机关监督个案与推动、支持被监督者自我纠错的关系，确保监督效果。
7．加强和改进批捕起诉工作。严厉打击危害国家安全和影响社会稳定犯罪，加强检察环节预防和化解社会矛盾机制建设，创新检察环节社会治安综合治理，全力维护国家安全和社会大局稳定。强化捕诉衔接，强化人权司法保障，发挥好检察机关在审前程序中的主导、把关、过滤作用。贯彻落实刑事司法新理念，全面把握逮捕条件，坚持少捕慎捕，尽量减少不必要的羁押，注意发挥取保候审等非羁押性强制措施的替代作用。
8．积极开展扫黑除恶专项斗争。坚持依法严惩方针，坚决遏制黑恶势力犯罪高发态势。认真落实“两高两部”制定的关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见，完善重大案件会商、督办机制，依法快捕、快诉一批涉黑涉恶犯罪案件。严格执行重大敏感案件快速反应机制，严格落实请示报告和备案审查工作机制，加大对下指导力度，挂牌督办一批典型案件。
9．加强刑事立案监督。加大监督力度，坚决纠正公安机关“有案不立、有罪不究，，和“违规立案、越权管辖”等问题。深入推进行政执法与刑事司法衔接，加大对涉及民生、社会治理、经济金融管理等行政执法领域有案不移、有罪不究、以罚代刑等问题的监督力度。
10．加强侦查活动监督。加强对侦查机关办案期限、强制措施适用的监督，重点强化对滥用强制措施、违法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形的监督。围绕证据裁判规则，加强对证据的审查，用审判的标准审查证据，依法排除非法证据，坚决防止案件“带病”进入起诉、审判环节。积极探索及时、全面获取监督线 索的方法、办法，拓宽监督信息线索来源渠道。
11．加强刑事审判活动监督。加强对有罪判无罪、无罪判有罪、量刑或适用法律确有错误的监督，加强对职务犯罪案件、经济犯罪案件裁判的监督，加强对涉及民生、社会关注案件的监督。针对审判权归位下放带来的同案不同判等问题，加强研判论证，确有错误的依法提出抗诉。
12．加强刑事执行监督。进一步加强减刑假释暂予监外执行监督，特别是加强对岗位调整、计分考核、立功奖励、病情鉴定的监督，防范“以权减刑，，“提钱出狱’’。开展监督维护刑事被执行人合法权益专项检察活动，加强对在押人员会见律师、劳动报酬等问题的监督，重点监督纵容协助服刑人员从事违法犯罪活动，监督监管人员侵犯被监管人合法权益问题，整治“牢头狱霸’’。注重研究探索刑事执行监督模式，解决刑事执行检察人员长时间派驻可能导致的不敢监督和不愿监督问题。
13．推动控告申诉检察工作转型发展。推动建立涉法涉诉信访信息共享平台，构建多元化纠纷解决机制。落实“谁执法、谁普法”要求，形成涉检信访矛盾化解合力。加大刑事申诉检察各类案件的办理力度，持续加大对冤错案件的法律监督，完善纠防冤错案件长效机制。开展国家司法救助工作专项推进活动，持续开展案件公开审查，推进反向审视工作常态化制度化。
14．加强民事行政检察工作。综合运用抗诉、检察建议等方式，加大对生效民事行政裁判、调解书的监督力度。扎实开展民事行政非诉执行监督专项活动，重点监督消极执行、选择性执行、超范围超标的执行、执行款分配不公或拖延发放，以及违法纳入或者删除失信人员名单等情形，带动执行监督案件数量和质量整体提升。把对事的监督和对人的监督相结合，强化审判人员违法行为监督。加大虚假诉讼监督力度，完善与法院、公安协作配合，推动形成防范和查办虚假诉讼合力。加强类案监督和专项监督，提高监督精准度和影响力。
15．推进公益诉讼工作。坚持用新发展理念来指导公益诉讼工作，在服务大局中找准着力点，主动争取党政机关理解和支持。准确把握法定案件范围，加大办案力度，办理一批有影响的案件。运用好诉前检察建议、诉前圆桌会议、提起公益诉讼、诉后跟进监督等手段，提升办理公益诉讼案件效果。
16．深化监督平台建设和运用。加强与政府职能部门配合，通过联合通报、纳入考评等方式，促进两法衔接信息共享平台规范运行。加快刑事执行检察智能监督平台建设，推动与法院、监狱、看守所、司法所数据自动交换和共享应用。加快“一站式”检察服务平台建设，突出网上网下互动，整合对接举报中心、网上信访等应用，注重从群众信访中发现监督线索。加强与法院协作配合，推动信息端口、虚假诉讼线索、失信人员名单管理等共享，提高监督实效。
17．加强中国特色社会主义检察制度和检察理论研究。深化对法律监督理论、检察权运行规律的认识，以理论创新引领体制机制创新，为新时代检察工作发展提供坚实智力支持和理论支撑。
三、以改革创新精神推进各项工作
18．完善司法责任制改革配套措施。加快完善员额管理制度，完善动态调整的员额管理体制，健全员额退出、增补l、机制，实现员额进出常态化、制度化。加快推进内设机构改革，推动机构整合、职能优化。完善按期晋升与择优选任相结合的晋升机制，推动与单独职务序列相配套的政治、生活待遇保障制度落实。
19．配合深化国家监察体制改革。认真学习贯彻《监察法》，加强对职务犯罪相关法律法规、司法解释的学习运用，妥善处理好提前介入案件调查、审查提起公诉等工作。建立健全检察机关与监察委的协调衔接机制，完善纪检监察和刑事司法办案程序、标准衔接机制，探索建立检察机关与纪委监委联席会议、案件协商、信息共享等工作机制。
20．深入推进刑事诉讼制度改革。全面贯彻证据裁判规则，研究制定常见刑事犯罪案件证据标准指引，构建以证据为核心的刑事指控体系。深化认罪认罚从宽制度试点，探索被告人认罪与不认罪相区别的出庭公诉模式，推动认罪认罚案件分流规范化、全程化、层次化。
21．打造特色检察工作品牌。强化“特色意识”“亮点意识”、“品牌意识”，围绕主责，前伸后移，主动作为，打造直观可视的检察品牌，带动提升检察工作整体水平。持续完善和落实“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态检察模式，坚决惩治严重破坏生态环境资源犯罪，完善和落实生态修复工作机制，推动跨区域跨部门联动协作，提升生态检察工作实效。完善保护性办案、社会化帮教、修复性救助、多元化普法“四位一体”未检工作模式，严格落实未成年人刑事诉讼特殊规定，深化“法治进校园”全省巡讲活动，推动建立未成年人刑事案件配套体系，打造未检工作品牌。
22．因地制宜创新特色检察工作。紧贴党委中心工作，因地制宜提供特色服务，创造特色亮点和品牌。重点围绕非公经济发展、产权保护、维护金融秩序等，找准检察机关着力点和切入点，提供检察产品和服务。重点围绕生态环境、民生保障、“三农”问题等，探索检察机关服务保障的方式和举措。认真总结工作中的有益做法，形成可复制可推广的经验。
23．做好品牌特色展示工作。创新宣传方式和载体，以人民群众喜闻乐见方式，宣传检察机关特色亮点工作，加快建设直观可视展示平台，增加社会各界对检察工作了解。
24．加快检察机关智能化建设。全面谋划智慧办案、智慧管理、智慧服务、智慧支撑等智慧检务应用规划，推进智慧检务工程立项与实施。推进12309平台功能转型升级，优化案件信息公开网和微信平台，建设智能化检察服务公共平台。推进与其他政法机关信息共享。
25．推进检察辅助、综合行政工作。推动检察辅助人员单独职务序列管理落实，用好改革过渡期政策解决综合行政人员职级，增强改革获得感。检察技术、司法警察和综合行政等部门要适应新要求，找准职能定位，明确工作方向，实现转型发展。全力推进规范化建设，明确检察辅助和行政人员职责权限，推动定岗定责定任务，确保各项工作有序、高效运行。
四、持之以恒推进检察机关过硬队伍建设
26．夯实全面从严治党政治责任。按照中央“五抓五看”要求，党组切实担负起管党治党政治责任．把全面从严的要求贯彻到管党治党全过程。严格执行党风廉政建设责任状和队伍建设责任状，加强对“一岗双责”落实情况的监督检查，严格执行“一案双查”。
27．落实党建工作责任制。围绕新时代党的建设总要求，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，提高检察机关党的建设质量。坚持以党的建设为引领，完善党建工作责任体系，深入推进基层党组织建设，不断加强思想引领和党性锻炼，把党建优势转化为队建成果。
28．扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照统一安排，结合我院检察队伍实际，细化工作措施，精心制定方案，扎实推进主题教育，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。把握主题教育特点，丰富形式载体，用好古田会议等红色资源，弘扬习近平总书记在福建工作期间留下的宝贵精神财富和优良作风，践行谷文昌、廖俊波精神，教育引导检察干警悟初心、守初心、践初心。
29．加强检察机关意识形态工作。健全意识形态工作管理和约束机制，加强对门户网站、微博微信以及有关讲座论坛活动的管理，守好管住检察意识形态阵地，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。坚持意识形态工作每半年向上级院报告制度，加强对下督促指导，确保意识形态工作责任制落实到位。
30．加强领导班子建设。按照增强“八种本领”、做到“五个过硬”的要求，勤于学习、勇于探索、善于创新，做讲政治、精业务、善管理、重落实的领导干部。坚持党管干部原则，适应司法体制改革要求，完善和创新符合司法规律、体现检察职业特点的干部选拔任用、考核评价机制。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各项制度，推动形成健康向上的党内政治生活氛围。
31．精细化推进大规模检察教育培训。以提高运用法律政策能力、运用新媒体能力、防控风险能力等为重点，组织开展新一轮全员培训。强化对新任领导干部、新入额检察官任职资格培训和新录用人员岗前培训，拓展培训互联网、金融等新领域知识和现代科技手段应用。深化检察官教检察官制度，推动领导干部上讲台，建立健全符合岗位发展特点和新型办案模式的教、学、练、战一体化教育培训机制。
32．培养专业人才队伍。搭建人才使用平台，拓展人才使用渠道，发挥检察人才在重大疑难案件办理、业务咨询和指导、检察理论和检察实务课题研究及教育培训方面的作用。强化青年检察官培养，加强与高等院校、法学研究机构合作，完善教研学一体化人才培养机制。
33．持之以恒推进纪律作风建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，建立纪律作风状况经常性分析研判和督查巡查机制，认真查找整改“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现。严格执行党的六项纪律，加强经常性纪律教育，完善违纪违法案件集中通报、公开曝光制度，深入剖析典型违纪违法案件，用身边人、身边案教育干警。用好监督执纪“四种形态”，严肃查处违纪违法检察人员。
34．认真开展执法司法规范化大检查。以开展执法司法规范化大检查为契机，持续整治司法不规范“顽疾”，进一步转变司法作风，规范司法行为，健全规范司法长效机制。
35．强化内部监督制约。全面开展案件流程监控和案件质量评查，加强对员额内检察官办案活动的监督，提升办案质量。深化检务督察工作，适应职能转变和司法责任制改革，紧盯检察官办案风险，积极探索运用大数据信息化手段加强廉政风险防控机制建设和新时期加强检察机关内部监督的有效途径。
36．加大检察宣传力度。紧扣检察主题，广泛宣传检察机关服务经济社会发展大局、履行法律监督职责的创新实践和重大成果，广泛宣传检察机关维护公平正义典型人物、典型案例，讲好检察故事，弘扬新风正气。按照“三同步”工作意见，加大正面宣传、政策解读和舆论引导。丰富检察文化建设载体，积极开展主题鲜明、体现检察特色的文化活动。
37．全面提升基层院建设水平。全面加强人力资源、基础设施、科技装备和经费保障。注重人文关怀，建立健全职业保障制度，积极帮助干警解决实际问题，改善干警工作生活条件。
2018年3月5日
